桂工程院〔2023〕57號

 

校屬各單位：

       《廣西工程職業(yè)學院規(guī)范性文件管理辦法》經(jīng)校長辦公會審定，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織傳達學習并遵照執(zhí)行。
 

                                                                   中共廣西工程職業(yè)學院委員會   廣西工程職業(yè)學院

                                                                                               2023年8月15日

廣西工程職業(yè)學院規(guī)范性文件管理辦法

第一章

　　第一條 為全面推進依法治校，加強對學校規(guī)范性文件的管理，形成以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學、層次清晰、運行高效的學校規(guī)范性文件體系，不斷完善學校內(nèi)部管理體制和運行機制，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)及《教育部關(guān)于進一步加強高等學校法治工作的意見》等高等教育相關(guān)政策文件精神，參照《中華人民共和國立法法》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》(下簡稱《條例》)和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》等法律法規(guī)，遵循《廣西工程職業(yè)學院章程》(以下簡稱“學校章程”)，結(jié)合學校實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件，是指為規(guī)范學校辦學或管理工作，學?；蛳聦俣墕挝?黨政管理機構(gòu)、教學科研機構(gòu)、群團組織)在權(quán)限范圍內(nèi)，經(jīng)校定程序制定并公開發(fā)布的，在校內(nèi)具有普遍約束力、在一定時期內(nèi)可以反復適用的辦事規(guī)程、行為準則。

　　第三條 學校章程是學校依法治校的總綱領(lǐng)，是依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則。

　　規(guī)范性文件分學校統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件和學校授權(quán)二級單位發(fā)布的規(guī)范性文件兩類。學校統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件，是指以校黨委、校行政名義發(fā)布的規(guī)范性文件，該類規(guī)范性文件由學校黨政辦公室統(tǒng)一管理。學校制定的規(guī)范性文件應(yīng)當遵守《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》等法律法規(guī)、高等教育政策、《廣西工程職業(yè)學院章程》等文件的規(guī)定，不得與前述文件相抵觸。

　　第四條 以學校名義頒布的各類規(guī)范性文件的立項、起草、審查、審議、發(fā)布、備案、解釋和清理，適用本辦法。以下文件不適用本辦法：

　　(一)單純轉(zhuǎn)發(fā)的文件;

　　(二)廣西工程職業(yè)學院與外單位之間的行文;

　　(三)機構(gòu)編制、工作要點、工作計劃、會議紀要、工作方案、請示報告、表彰獎懲、人事任免、辦事指南等文件;

　　(四)對具體情況的通報和對具體事項的處理決定、突發(fā)性事件處置方案等;

　　(五)規(guī)劃類文件、計劃類文件等。

　　各職能部門、二級單位以及學術(shù)組織內(nèi)部管理規(guī)范參照本辦法管理。

　　依照黨內(nèi)法規(guī)制定的規(guī)范性文件，《條例》有規(guī)定的，從其規(guī)定;《條例》沒有規(guī)定的，參照本辦法管理。

　　第五條 規(guī)范性文件根據(jù)需要可以使用決定、通知、意見等文種。按照內(nèi)容不同，規(guī)范性文件的名稱一般稱為“章程”“規(guī)定”“辦法”“意見”“細則”等，但不得稱“法”“條例”。 經(jīng)特定程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的根本性規(guī)范性文件，稱為“章程”;對某方面工作所做的帶有約束性的行為規(guī)范，稱為“規(guī)定”;對某項工作所做的比較具體的要求和規(guī)范，稱為“辦法”;對某項工作或為貫徹執(zhí)行上級有關(guān)決定提出的見解和處理辦法，稱為“意見”;為有效實施學校有關(guān)規(guī)定或執(zhí)行相關(guān)政策而制定的具體措施或就相關(guān)條文作出的具體說明和闡釋，稱為“細則”。屬暫時使用的，可在名稱中加“暫行”“試行”字樣，規(guī)范性文件名稱中使用“試行”“暫行”等的，有效期不得超過2年。凡內(nèi)容為實施法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件的，其名稱前一般冠以“實施”兩字。

　　第六條 規(guī)范性文件的制定、修改、解釋和廢止等工作，應(yīng)當遵循下列原則：

　　(一)合法、合理原則。規(guī)范性文件應(yīng)符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，不得與法律法規(guī)等相抵觸;應(yīng)符合國家高等教育發(fā)展規(guī)律與政策要求，符合學校章程規(guī)定與學校改革發(fā)展目標，并經(jīng)過規(guī)范的程序制定。

　　(二)規(guī)范、統(tǒng)一原則。以學校章程為核心，不同規(guī)范性文件之間應(yīng)當協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不同規(guī)范性文件涉及同一事項的規(guī)定不得重復、矛盾，同一行為的評價標準，同類行為的認定或處理辦法應(yīng)當一致;規(guī)范性文件應(yīng)當邏輯結(jié)構(gòu)嚴密，內(nèi)容明確具體，語言文字規(guī)范，表述簡潔準確。

　　(三)精簡、效能原則。規(guī)范性文件應(yīng)精簡，能夠在同一規(guī)范性文件中規(guī)定的內(nèi)容不宜另制定規(guī)范性文件;法律法規(guī)或政策文件已有規(guī)定的，規(guī)范性文件原則上不作重復規(guī)定;規(guī)范性文件應(yīng)根據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī)、政策文件以及學校的實際情況動態(tài)調(diào)整，及時修訂或廢止;規(guī)范性文件應(yīng)符合廣大教職工、學生的根本利益，符合學校的實際需求和未來發(fā)展需要，講求實際、注重實效。

　　第七條 校長辦公室是學校規(guī)范性文件的綜合管理部門，負責規(guī)范性文件的組織審議、清理匯編、審查以及監(jiān)督實施等工作。

　　學校二級單位是規(guī)范性文件的歸口管理部門，在學校賦予的職權(quán)范圍內(nèi)，負責組織規(guī)范性文件的立項、起草、修訂、解釋、實施以及信息公開等工作。

　　第八條 規(guī)范性文件的制定程序包括立項、起草、審查、決定、公布、解釋。其中，起草、審查、決定、公布是必經(jīng)程序。

　　第二章 立項

　　第九條 各單位應(yīng)根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展和工作的需要，研究并擬定相應(yīng)的規(guī)范性文件制定工作計劃，認為屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)確有必要制定規(guī)范性文件的，或者是按上級要求需要制定規(guī)范性文件的，應(yīng)提出立項建議。分管校領(lǐng)導應(yīng)當加強對規(guī)范性文件制定工作的領(lǐng)導，提高規(guī)范性文件建設(shè)的及時性、針對性和系統(tǒng)性。

　　第十條 學校規(guī)范性文件原則上按照工作職權(quán)范圍由各職能部門牽頭制(修)定;涉及兩個以上職能部門的，可以聯(lián)合牽頭制(修)定;涉及綜合管理的規(guī)范性文件，或者職權(quán)范圍界限不清晰的，由校長辦公室明確一個牽頭部門制(修)定規(guī)范性文件。

　　第十一條 起草單位應(yīng)當就規(guī)范性文件涉及的主要問題開展調(diào)查研究，對涉及其他單位職責的，應(yīng)當充分征求其他單位的意見。

　　第十二條 各職能部門于每學年結(jié)束前向校長辦公室提出下一學年度制定規(guī)范性文件的立項申請。立項申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)擬制(修)定規(guī)范性文件的名稱和必要性;

　　(二)所要解決的主要問題;

　　(三)起草負責人和承辦單位、完成時間;

　　(四)其他需要說明的事項。

　　第十三條 校長辦公室應(yīng)當對指定規(guī)范性文件的立項申請進行匯總研究，在上一學年末匯總下一學年廣西工程職業(yè)學院規(guī)范性文件制(修)定計劃，按文件性質(zhì)報學校黨委會或校長辦公會審議批準后執(zhí)行。

　　未列入學校規(guī)范性文件制(修)定立項計劃的，職能部門應(yīng)當經(jīng)分管校領(lǐng)導批準后向校長辦公室報送項目說明，按文件性質(zhì)分別經(jīng)校黨委會或校長辦公會審議通過后執(zhí)行。

　　第十四條 如因上級要求、學校發(fā)展迫切需要、時間緊急等特殊原因，也可適時提出立項申請。對于職能部門、單位沒有提出申請，但學校黨委會或校長辦公會研究認為確有必要制定的規(guī)范性文件，可直接批準立項，列入年度立項清單，指定有關(guān)職能部門負責。

　　第三章 起草

　　第十五條 列入學校立項計劃的規(guī)范性文件，一般由各職能部門在職責范圍內(nèi)，經(jīng)分管校領(lǐng)導同意，啟動規(guī)范性文件的起草程序。

　　第十六條 規(guī)范性文件的起草工作一般由職能部門具體負責。其中，專業(yè)性、技術(shù)性較強的規(guī)范性文件，起草部門可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，也可以委托相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、研究機構(gòu)和其他社會組織起草。

　　學校綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的規(guī)范性文件，涉及兩個或者兩個以上的職能部門，根據(jù)履行職責的需要，可以聯(lián)合起草，但須明確牽頭部門、配合部門及各自職責。

　　第十七條 起草規(guī)范性文件草案，應(yīng)注意與學?，F(xiàn)行規(guī)范性文件協(xié)調(diào)一致。

　　第十八條 現(xiàn)行規(guī)范性文件被新的規(guī)范性文件所取代時，應(yīng)在草案中注明予以廢止;新發(fā)布的規(guī)范性文件文本中應(yīng)當注明被取代的規(guī)范性文件同時廢止。

　　第十九條 規(guī)范性文件起草部門應(yīng)當深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，就規(guī)范性文件的主要問題廣泛征求意見。規(guī)范性文件涉及其他部門職責范圍的，應(yīng)征求其他部門意見。其他部門有不同意見的，應(yīng)充分協(xié)商，經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，應(yīng)在規(guī)范性文件送審時說明情況，闡明各自的意見、依據(jù)和理由;內(nèi)容涉及教職工權(quán)利和義務(wù)的，應(yīng)當聽取教職工代表大會或其代表、學校工會的意見;內(nèi)容涉及學生權(quán)利和義務(wù)的，應(yīng)當聽取學生代表大會或其代表、學生會的意見;內(nèi)容涉及有關(guān)學術(shù)事項的，應(yīng)當聽取學術(shù)委員會或委員代表的意見;內(nèi)容涉及教學管理、教學質(zhì)量建設(shè)等有關(guān)工作的，應(yīng)當聽取教學工作委員會或委員代表的意見。

　　規(guī)范性文件起草部門可通過學校門戶網(wǎng)站公開征求意見，可向?qū)W校黨政管理機構(gòu)、教學科研機構(gòu)、群團組織等書面征求意見，涉及師生員工根本利益的，還應(yīng)通過座談會、論證會、聽證會等形式聽取意見。公開征求意見的期限一般不得少于7個工作日。

　　第二十條 起草部門應(yīng)認真收集、研究、梳理對規(guī)范性文件所提意見，并對征求意見稿進行修改，形成規(guī)范性文件送審稿。

　　第二十一條 規(guī)范性文件根據(jù)內(nèi)容需要，可以用條文形式表述。內(nèi)容復雜的，可以采用章、節(jié)形式;內(nèi)容簡單的，可以用條、款、項、目的形式。其中，“條”的序號用中文數(shù)字依次表述，“款”不編序號，“項”的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，“目”的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。條、款、項、目均應(yīng)當另起一行，縮進二字書寫。

　　第四章 審查

　　第二十二條 職能部門應(yīng)當將擬出臺的規(guī)范性文件送審稿及其說明，并附相關(guān)法律、法規(guī)、政策等資料，擬修訂、廢止的規(guī)范性文件等相關(guān)材料報校長辦公室安排審查。

　　規(guī)范性文件送審稿的說明，一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：制定或修訂的背景、意義；依據(jù)的黨內(nèi)法規(guī)、法律、法規(guī)、學校規(guī)范性文件的名稱及文號;起草過程;征求意見及采納情況；主要條款的制定理由;其他需要說明的問題。

　　報送審查的規(guī)范性文件送審稿，應(yīng)當由起草單位(含多個參與起草單位)主要負責人簽署意見后報送審查。

　　第二十三條 起草部門向黨委辦公室、校長辦公室上報的規(guī)范性文件送審稿應(yīng)當經(jīng)部門會議討論通過，由起草部門主要負責人簽署。涉及幾個部門共同起草的規(guī)范性文件送審稿，應(yīng)當由相關(guān)部門主要負責人共同簽署。相關(guān)職能部門會簽規(guī)范性文件送審稿時，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)提出會簽意見，經(jīng)部門負責人簽署或加蓋公章后送還主辦部門。會簽意見出現(xiàn)分歧時，應(yīng)充分協(xié)商，達成一致意見后提交分管校領(lǐng)導簽署意見，并在送審稿中載明。

　　第二十四條 黨委辦公室、校長辦公室應(yīng)對材料齊備性、程序、內(nèi)容、體式、文字等進行審查。對材料齊備、規(guī)范且關(guān)切學校發(fā)展、涉及學校利益的重要文件，由黨委辦公室、校長辦公室移送法務(wù)部進行合法性審查。審查內(nèi)容主要包括：

　　(一)政策法規(guī)審查：是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)以及其他上位規(guī)范和國家的大政方針政策;是否符合《廣西工程職業(yè)學院章程》和本辦法的規(guī)定；是否與學校現(xiàn)行的規(guī)范性文件協(xié)調(diào)一致、有機銜接。

　　(二)依據(jù)審查：規(guī)范性文件的實體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所依據(jù)的文件是否合法、是否仍現(xiàn)行有效，名稱是否正確。

　　(三)程序?qū)彶椋阂?guī)范性文件是否屬于該部門職責范圍，涉及多部門職責的是否聯(lián)合起草或征求其他部門意見;是否征求相關(guān)單位和管理服務(wù)對象的意見，對理由較為充分的爭議是否給予了合理的回應(yīng);涉及其他部門職權(quán)范圍的事項，是否經(jīng)過協(xié)商，分歧意見是否一致，會簽單位是否齊全。

　　(四)內(nèi)容審查：是否符合教育教學規(guī)律和學校辦學實際，是否科學、全面、合理、系統(tǒng)和配套；與本單位和有關(guān)單位的相關(guān)規(guī)定有無矛盾，是否重復，是否互有抵觸;具體內(nèi)容是否與主體一致；是否符合學校目前的實際需要和未來發(fā)展需要，是否存在與實際情況不一致的內(nèi)容；規(guī)范性文件所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對象及監(jiān)督是否明確、具體，是否具有可操作性，執(zhí)行效果是否達到規(guī)范性文件的制定目標;是否具有針對性、可操作性、前瞻性。

　　(五)體式審查：規(guī)范性文件的字體、格式等表現(xiàn)形式是否規(guī)范統(tǒng)一、符合公文的形式。是否符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》(中辦發(fā)〔2012〕14號)和《廣西工程職業(yè)學院公文處理辦法(修訂)》的有關(guān)規(guī)定，文種是否恰當;文稿結(jié)構(gòu)是否符合公文寫作要求。

　　(六)文字審查：表述是否規(guī)范，包括字、詞、標點、語句和邏輯結(jié)構(gòu)是否準確、合理;計量單位是否符合國家標準;行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等是否規(guī)范。

　　(七)需要審查的其他內(nèi)容。

　　第二十五條 規(guī)范性文件審查時，可就有關(guān)問題進行調(diào)查研究，進一步征求、聽取有關(guān)單位和師生員工的意見，尤其是涉及師生員工重大利益調(diào)整的，應(yīng)廣泛聽取有關(guān)方面的意見。

　　第二十六條 規(guī)范性文件送審稿有下列情形之一的，黨委辦公室、校長辦公室可以緩辦或退回起草單位：

　　(一)制定規(guī)范性文件的基本條件尚不成熟或者發(fā)生重大變化的;

　　(二)有關(guān)單位對規(guī)范性文件送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，起草單位未與有關(guān)單位協(xié)商的;

　　(三)未按照本辦法規(guī)定公開征求意見的;

　　(四)上報送審稿不符合本辦法第十八條規(guī)定的。

　　第二十七條 黨委辦公室、校長辦公室組織相關(guān)部門審查規(guī)范性文件，并應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成。如不符合規(guī)范，黨委辦公室、校長辦公室應(yīng)退回起草單位，要求起草單位按照有關(guān)規(guī)定重新研究、起草。

　　第二十八條 審查完成后，黨委辦公室、校長辦公室應(yīng)當形成書面審查意見，及時向起草單位反饋。起草單位應(yīng)當根據(jù)審查意見對送審稿進行修改完善。對合法性審查意見，起草單位應(yīng)當予以認真研究，不予采納的，應(yīng)當以書面形式作出專門說明。

　　未經(jīng)合法性審查的規(guī)范性文件送審稿，不得審議公布。

　　第二十九條 規(guī)范性文件送審稿經(jīng)審查通過后，起草單位應(yīng)向?qū)W校提出審議規(guī)范性文件的請求。起草單位應(yīng)擬定正式的規(guī)范性文件(草案)和對草案的說明，由文件起草部門負責人和黨委辦公室、校長辦公室負責人共同簽署，并經(jīng)起草單位分管校領(lǐng)導審核同意后，填寫《中共廣西工程職業(yè)學院委員會會議議題審批表》《廣西工程職業(yè)學院校長辦公會議議題審批表》，并經(jīng)分管校領(lǐng)導審閱同意后，提請學校黨委會議或校長辦公會議等有關(guān)會議審議。

　　未經(jīng)審查或者審查不通過的規(guī)范性文件草案不得提交學校有關(guān)會議審議。

　　第三十條 行政類規(guī)范性文件草案報校長辦公會議審議或?qū)彾?。屬于黨群類規(guī)范性文件草案、屬于學校“三重一大”事項的規(guī)范性文件草案報黨委會會議審定。

　　第五章 決定與公布

       第三十一條 學校黨委會、校長辦公會議是學校規(guī)范性文件的審議機構(gòu)，依其議事規(guī)則對所有規(guī)范性文件具有審議決定權(quán)。其中，涉及學校根本制度的規(guī)范性文件（草案）、管理體制改革和全校師生切身利益的規(guī)范性文件，須經(jīng)教職工代表大會討論通過，校長辦公會議和黨委會會議審議、董事會審定；涉及重大學術(shù)事務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當先行提交學術(shù)委員會審議；涉及教學管理事務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當先行提交教學工作委員會審議；涉及學生切身利益的規(guī)范性文件，應(yīng)當聽取學生代表大會的意見；屬于學校具體制度的規(guī)范性文件（草案），須由分管校領(lǐng)導召開相關(guān)委員會（領(lǐng)導小組）會議或?qū)ｎ}會議進行研究。
       由校黨委書記決定黨務(wù)類規(guī)范性文件是否提交黨委會會議審議，以及是否進一步提交董事會會議審議；由校長決定行政類規(guī)范性文件是否提交校長辦公會議審議，以及是否進一步提交學校黨委會會議、董事會會議審議。校黨委會、校長辦公會議審議規(guī)范性文件審議稿時，由起草部門匯報有關(guān)起草情況。

　　第三十二條 校黨委書記、校長就提交何種會議審議簽署意見后，起草部門按規(guī)定程序報請學校黨委會或校長辦公會議審議。審議規(guī)章草案時，由起草單位作說明。

　　起草部門根據(jù)學校相關(guān)會議的具體意見對規(guī)范性文件送審稿進行修改，并報分管校領(lǐng)導簽署意見，按照本辦法規(guī)定的程序予以公布。若相關(guān)會議提出重大問題或需作大幅修改的，經(jīng)起草部門論證、修改后，再次按照規(guī)定程序提交相關(guān)會議審議。

　　第三十三條 規(guī)范性文件應(yīng)明確制定單位、規(guī)范性文件名稱、文號、會議通過日期、施行日期、公布日期等，一般自公布之日起施行，但需要為宣傳、實施創(chuàng)造條件的，應(yīng)自公布之日起60日內(nèi)施行;規(guī)范性文件解釋權(quán)由學校相關(guān)會議授予有關(guān)職能部門，具體解釋應(yīng)報學校相關(guān)會議批準后公布;規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。

　　第三十四條 規(guī)范性文件(草案)經(jīng)相關(guān)會議程序并獲準通過后，由學校主要領(lǐng)導或分管校領(lǐng)導簽發(fā)。除保密原因外，規(guī)范性文件簽發(fā)后由黨委辦公室、校長辦公室按照學校公文發(fā)布有關(guān)規(guī)定及時予以發(fā)布。其他任何單位不得擅自公布施行學校規(guī)范性文件。

　　黨委辦公室、校長辦公室發(fā)布、備案的規(guī)范性文件文本為正式文本，各單位傳達、執(zhí)行過程中的文本必須與發(fā)布的文本保持一致。

　　第三十五條 規(guī)范性文件由學校黨委辦公室、校長辦公室按照學校黨務(wù)、校務(wù)公開和信息公開的相關(guān)規(guī)定，以一定形式、在一定范圍內(nèi)予以公布。

　　規(guī)范性文件涉及保密內(nèi)容的，需按照國家和學校有關(guān)保密工作的規(guī)定確定印發(fā)和公布范圍。

　　第三十六條 簽發(fā)后的規(guī)范性文件，由黨委辦公室、校長辦公室負責存檔。

　　第六章 解釋、修改、廢止與備案

       第三十七條 規(guī)范性文件的解釋權(quán)應(yīng)當在文件中作出規(guī)定。一般情況下，規(guī)范性文件的解釋由起草單位作出，解釋時應(yīng)當采取書面形式；必要時應(yīng)報學校相關(guān)會議批準后發(fā)布。

　　第三十八條 規(guī)范性文件制定后，應(yīng)盡量保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有下列情形之一的，應(yīng)當予以修訂：

　　(一)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定已經(jīng)修改的;

　　(二)學校章程修改或?qū)嶋H情況已經(jīng)發(fā)生變化，需要修改的;

　　(三)規(guī)范性文件實施的前提條件、因工作調(diào)整涉及的對象已經(jīng)消失或者發(fā)生變化的;

　　(四)所規(guī)定的內(nèi)容有違法、不當或沖突等情形的;

　　(五)標注“暫行”“試行”的規(guī)范性文件執(zhí)行滿2年的;

　　(六)其他需要修訂的情形。

　　第三十九條 規(guī)范性文件有下列情形之一的，起草單位應(yīng)當及時提請廢止：

　　(一)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定已經(jīng)停止執(zhí)行或者廢止的;

　　(二)實際情況已經(jīng)發(fā)生變化，規(guī)范性文件難以實施的;

　　(三)因工作調(diào)整涉及的對象已經(jīng)消失或者發(fā)生變化的;

　　(四)規(guī)范性文件有施行期限，且期限屆滿的;

　　(五)其他需要廢止的情形。

　　第四十條 校內(nèi)二級單位、師生員工等認為規(guī)范性文件有需要修訂或廢止情形的，可以向黨委辦公室、校長辦公室提出審查的書面建議。

　　提出審查的書面建議應(yīng)當注明依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件和需要修訂的事實、理由等。

　　第四十一條 規(guī)范性文件部分條款進行文字修改和廢止的，應(yīng)立即公布新的規(guī)范性文件，新的規(guī)范性文件中應(yīng)明確原規(guī)范性文件的廢止日期。

　　對于“暫行”“試行”滿2年的規(guī)范性文件，起草單位需修訂公布施行正式文本，或予以廢止;確需繼續(xù)按“暫行”“試行”執(zhí)行的，由起草單位說明情況，經(jīng)學校審批后予以保留。

　　第四十二條 對于需要修訂或廢止的規(guī)范性文件，由相關(guān)單位參照本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件送審稿審查程序提出意見，學校黨委辦公室、校長辦公室組織審查后報請學校黨委會會議或者校長辦公會議作出修改或廢止的決定。

　　第四十三條 因?qū)W校機構(gòu)調(diào)整，原規(guī)范性文件的起草單位取消或相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)的，由承擔相應(yīng)職能的單位負責規(guī)范性文件的修訂和廢止工作。

　　第四十四條 規(guī)范性文件由校長辦公室統(tǒng)一備案，按年度公布目錄。

　　規(guī)范性文件應(yīng)當自發(fā)布之日起15個工作日內(nèi)，由規(guī)范性文件起草單位報校長辦公室備案。規(guī)范性文件報送備案時，應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)規(guī)范性文件備案登記表;

　　(二)規(guī)范性文件正式文本1份、電子文本1份;

　　(三)規(guī)范性文件起草說明1份;

　　(四)規(guī)范性文件制定依據(jù)目錄1份;

　　(五)其他相關(guān)材料。

　　校長辦公室應(yīng)當對規(guī)范性文件備案材料予以登記并歸檔保存。

　　對未按本辦法所制定的規(guī)范性文件，校長辦公室不予備案。

　　第七章 清理與匯編

　　第四十五條 學校建立規(guī)范性文件定期清理制度。黨委辦公室、校長辦公室按照法制統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌規(guī)范性文件的清理與匯編。

　　第四十六條 規(guī)范性文件的清理工作采取定期清理和適時清理相結(jié)合、全面清理與專項清理相結(jié)合、主動清理與上級要求清理相結(jié)合的原則。定期清理采用學校每五年清理一次的方式開展，由校長辦公室負責組織實施，起草單位是清理工作的直接責任單位，由各職能部門具體執(zhí)行。

　　規(guī)范性文件清理中，由職能部門提出保留、修改或廢止的建議，規(guī)范性文件需要修訂或廢止的，按本辦法第三十三條規(guī)定執(zhí)行。

　　規(guī)范性文件清理中，發(fā)現(xiàn)就同一事項有數(shù)種規(guī)定，性質(zhì)相同或類似事項制定有數(shù)種規(guī)范性文件，可以建議合并修訂。

　　第四十七條 規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當開展即時清理：

　　(一)規(guī)范性文件涉及的法律法規(guī)、規(guī)章、國家政策以及上級文件被修訂、廢止或者宣布失效的;

　　(二)對不適應(yīng)學校全面深化改革和內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展要求的;

　　(三)其他需要修訂或廢止情形的。

　　第四十八條 根據(jù)規(guī)范性文件清理結(jié)果，校長辦公室向全校公布廢止、失效及繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄。

       第四十九條 規(guī)范性文件的起草單位負責本單位的規(guī)范性文件匯編工作，并于每學年末提交至黨委辦公室、校長辦公室。黨委辦公室、校長辦公室負責匯總學校規(guī)范性文件，并予以編印，并發(fā)布現(xiàn)行有效文件清單。

　　第八章 附則

　　第五十條 學校授權(quán)二級單位發(fā)布的規(guī)范性文件是指學校黨政管理機構(gòu)、教學科研機構(gòu)、群團組織等發(fā)布的規(guī)范性文件，由二級單位統(tǒng)一管理。二級單位制定的規(guī)范性文件應(yīng)當以校級規(guī)范性文件為依據(jù)，不得與校級規(guī)范性文件相抵觸。

　　學校二級單位有關(guān)工作制度、管理制度等規(guī)范性文件的制定、修訂、解釋和廢止，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十一條 本辦法授權(quán)校長辦公室負責解釋。

　　第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

       附件 ：廣西工程職業(yè)學院規(guī)范性文件審查登記表