為了加強對學校安全穩(wěn)定工作的領(lǐng)導,切實提高對學校群體性突發(fā)事件的處置能力、反應速度和協(xié)調(diào)水平,努力建設(shè)和諧校園,特制定本預案。
一、指導思想
在自治區(qū)高校工委、教育廳的領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,從維護穩(wěn)定的大局出發(fā),切實加強學校基層基礎(chǔ)工作,認真搞好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,及時了解師生員工的思想動向,做好排查分析,及時預測和掌握不穩(wěn)定因素,做好平息事態(tài)的人力、物力、財力等各方面的準備。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件,要快速反應,積極穩(wěn)妥、果斷處置,努力控制局面,并及時做好疏導、化解工作,快速平息事態(tài),確保學校正常的教學、生活、工作秩序,保持學校穩(wěn)定。
二、預案適用的范圍
1.各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體事件;
2.群體性斗毆、滋事等可能引發(fā)校園和社會不穩(wěn)定的治安案件;
3.涉及師生利益的招生、就業(yè)、學制、學歷、教學、管理、收費、飲食等其它類別的群體性事件。
三、組織機構(gòu)
(一)在學校黨政部門的領(lǐng)導下,建立精干、高效、權(quán)威的校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位快速處置群體性突發(fā)事件,確保實現(xiàn)對群體性事件的有效控制和快速處置。成員如下:
組 長:學院院長
副組長:學院黨委書記、學院副院長
成 員:學生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理中心、各系部主要負責人
(二)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,掛靠學院辦公室,負責處置學院安全穩(wěn)定工作第一線具體工作。成員如下:
辦公室主任:學院辦公室負責人
辦公室成員:學生工作處、保衛(wèi)處、教務處、后勤管理中心主要負責人
四、職責任務和分工
(一)領(lǐng)導小組職責及責任分工
認真貫徹落實上級有關(guān)維護安全穩(wěn)定的方針、政策,準確掌握師生員工的思想動向,對不安定因素和可能發(fā)生的事端做好分析預測,積極主動采取預防措施,超前化解和消除各種群體性突發(fā)事件的誘因。對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件做好各方面的準備工作。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件,領(lǐng)導小組成員及有關(guān)部門人員要迅速到位,積極開展工作,有效控制并穩(wěn)妥、快速平息事態(tài),盡量減少或消除影響。同時,第一時間準確地向自治區(qū)高校工委、教育廳和百色市委、市政府以及平果縣黨政、教育部門報告情況。
學院院長總負責,黨委書記、副院長主抓,各有關(guān)部門密切配合。
(二)領(lǐng)導小組辦公室職責及責任分工
以臨戰(zhàn)狀態(tài),做好處置各種突發(fā)事件的思想準備和人力、物力、通訊等各方面的具體準備工作。一旦發(fā)生事件,按照指揮中心的指示,組織有關(guān)人員迅速到位,并直接到出事現(xiàn)場做好學生疏導工作;做好勸阻、引導、教育工作和其他臨時處置工作,化解矛盾,盡快平息事態(tài),把事件規(guī)模及其影響盡量控制在最小范圍;根據(jù)需要配合有關(guān)部門做好保護現(xiàn)場、掌握和擴大線索及調(diào)查取證工作;遇有人員傷亡配合有關(guān)單位和部門組織好搶救工作。保持順暢的通訊聯(lián)系,做好有關(guān)情況、信息和指令的上報下達工作。
保衛(wèi)處、學生工作處、教務處負責人負責在第一線協(xié)助領(lǐng)導和有關(guān)部門的同志做教育疏導、化解矛盾、平息事態(tài)的具體工作;學院辦公室負責人負責對發(fā)生事件及處置情況的上報、上級指示的傳達和處置現(xiàn)場與指揮中心及有關(guān)部門、單位之間的通信聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)、溝通工作;后勤管理中心負責保證用車、通訊、物資和為工作人員提供便利的物質(zhì)條件等工作。
五、具體要求
1.領(lǐng)導小組辦公室全體人員要具有高度的政治敏感性和社會責任感,做好充分的應急思想準備和其它準備,一旦出現(xiàn)情況,要拉得出,用得上,服從命令聽指揮,盡職盡責高效率開展工作。
2.發(fā)生事件后,要在第一時間向自治區(qū)高校工委、教育廳和百色市委、市政府以及平果縣黨政、教育部門、公安機關(guān)報告情況,爭取主動。處置時要正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾,并會同有關(guān)單位和部門采取教育疏導、降溫化解等方法進行處置。工作中,要講究方法、依法辦事,既不能猶豫不決,貽誤戰(zhàn)機,也不能簡單行事,激化矛盾,擴大事端,力爭做到對突發(fā)群體性事件處置得早、控制得住、解決得好。
3.處置學校群體事件,要因時、因地、因情依法妥善處置,嚴防事態(tài)蔓延擴大。對于校園內(nèi)發(fā)生的不穩(wěn)定問題和群體性事件,要首先做好思想教育工作和矛盾化解工作,必要時要請求公安機關(guān)及時派員深入學校了解掌握情況,掌握動向,同時請求公安機關(guān)調(diào)集足夠警力加強對校園及其周邊的外圍控制,既要防止社會閑雜人員和不法分子混入校內(nèi)滋事,又要防止學生走出校園,影響社會穩(wěn)定,全力把事態(tài)控制在校園內(nèi)部。一旦發(fā)生群體性嚴重打砸搶燒等行為,要配合公安機關(guān)迅速采取果斷措施,封閉校園,保衛(wèi)重要目標,依法處置,控制局面,平息事態(tài),堅決防止事態(tài)升級擴大、蔓延、發(fā)展。處置時要依靠學校黨團組織、教師和學生骨干開展工作,堅持思想教育在先,法治教育在先,講究工作方式方法。同時,配合公安機關(guān)適時固定違法犯罪證據(jù),為事后打擊極少數(shù)犯罪分子作好準備。
4.堅持做好輿論引導工作,切實防止敵對勢力插手利用。要加強對校園網(wǎng)的管理和監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)封堵和刪除有害信息,防止謠言惑眾,特別是要防止境內(nèi)外敵對勢力和別有用心的人借題發(fā)揮,插手利用高校問題。對群體性事件和有關(guān)穩(wěn)定問題,要報請上級批準后及時向?qū)W生和社會各界講明事實真相,始終掌控宣傳輿論工作的主導權(quán)。在處置現(xiàn)場,未經(jīng)現(xiàn)場指揮批準,拒絕任何人進行采訪活動。一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準的采訪活動,要立即予以制止,追回和銷毀有關(guān)資料,并報告上級有關(guān)部門。
六、附則
本工作預案自下發(fā)之日起實施。2008年5月8日頒布的《廣西工程職業(yè)學院維護校園安全穩(wěn)定工作預案》同時廢止。